家庭看護移工遭雇主強迫勞動及虐待 訪視流於形式未察覺 監院糾正中市勞工局
【外勞社記者黃秀娟2025年4月18日報導】
監察委員王幼玲、王美玉、紀惠容提出調查報告，就臺中市2位印尼籍家庭看護移工分別遭受雇主毆打凌虐及不當對待，指出臺中市政府勞工局執行「移工入國通報訪視」及「現場查察」流於形式，未能有效發揮保護作用，使移工遭強迫勞動申訴無門，導致移工權益受損，提案通過糾正臺中市政府勞工局，並要求勞動部應積極改進。
臺中市勞工局說明，有關家庭看護移工S女部分，勞工局依勞動部規定辦理訪視，並透過雙語設計訪視表向S女了解是否有需進一步協處或與雇主溝通之處，訪視當下，S女於訪查表中簽名確認其薪資等皆無問題，勞工局訪視時無覺察異狀故未提供後續協助。
另外，家庭看護移工W女部分，勞工局接獲申訴案件即安排前往訪視，但當時W女已離開雇主處，受僱時勞動條件難以查證，召開勞資爭議協調會議時雙方各執一詞，協調未成立。
針對監察委員指正事項，勞工局表示自行檢討，持續精進並改善相關外國人訪視流程，以維護外國人在台工作權益。
勞工局指出，目前市府有43名查察人員，每年除約有3萬件入國(或接續)通報案件進行訪視外，並需針對違法雇主、仲介或外國人進行檢查，勞工局積極向勞動部爭取經費，增聘專業督導員，由資深人員擔任督導，針對疑義案件加強指導及把關。
勞工局強調，為落實查察人員在移工入國3個月內完成訪視作業，已納入內部稽核制度加強管理；另為提升查察人員法令熟悉度、訪視技巧及察覺敏感度等專業知能，邀請相關機關或專業人士授課，並透過定期會議由資深同仁經驗分享，以強化訪視品質。針對勞資爭議協調會議部分，亦將加強同仁勞資爭議協調技巧，若案情複雜，將請外部專業人士介入協助。
勞動部則表示，配合依監察委員調查報告事項，檢討改進。
三位監委調查指出，家庭看護移工S女於111年4月來台，受聘照顧雇主家屬，工作9個月期間被照顧者的三位家屬經常以工作不力為藉口長期暴力對待，包括摑掌、拉髮撞牆、強灌水柱、脫衣餵食等酷刑式凌虐。S女每日工時長達21小時，還被剋扣薪資。經司法機關鑑定，S女為人口販運受害人。
另一名移工W女於111年1月來台，照顧巴氏量表0分失能者。自111年5月開始申訴雇主在工時與工作內容方面不當對待，包括要求執行抽痰等醫療行為、工時過長。儘管W女曾多次向1955專線申訴，但臺中市勞工局僅採信雇主說法，未進一步調查。最終W女未能轉換雇主，遭限期遣返。
監委調查發現，S女在入國後曾接受臺中市政府訪視，但訪視期間雇主監視舉動明顯，S女無法自由表達，勞工局卻未察覺異狀。W女部分則因疫情期間未被訪視，亦未接獲電話關懷，直到多次申訴並離開雇主家後才進行調查，已錯失介入契機。監委認定，勞工局訪視流於形式，損及移工權益，核有違失。
報告中指出，S女所屬仲介公司從她入境後至獲救前，早已有多項跡象可察覺其通訊與人身自由受限，卻未依規定通報。該公司長達半年未與S女聯繫仍持續收費，顯示嚴重失職。臺中市政府對仲介管理鬆散，勞動部未盡監督責任，使仲介評鑑制度形同虛設。
監委亦發現，有雇主要求移工在未滿三年離職時支付賠償，雖屬非法，但勞工局在調解會議中明知不合法卻未及時制止。勞動部對此制度性問題未有效掌握，致使移工處於被迫勞動的不利狀況，基本人權遭到侵害。
報告亦指出，勞動部未能即時處理S女轉換雇主的申請，無故延誤長達2個月，而且還需原雇主確認，無視人口販運受害移工的脆弱處境，嚴重影響S女的工作權益，勞動部應澈底檢討改進。
