審計部指新南向免簽來臺 從事非法倍增 移民署表示將加強查緝 防堵高風險對象
【外勞設記者劉達寬八月六日臺北報導】
政府為開拓新南向國家觀光客源與商務合作，2016年起陸續給予免簽、有條件免簽等優惠待遇。但審計部最新決算報告指出，持免簽或有條件免簽逾期停留的外國人，疫後大幅增長，且其中從事非法活動遭查獲者增幅逾2倍。對此內政部移民署表示，已建立篩濾機制、強力查緝脫團者，將持續防堵，杜絕外來人口在臺從事不法。
新南向免簽逾期停留大增1.8萬
政府自2016年8月起陸續給予新南向目標國家免簽證、有條件式免簽證等便利措施，審計部最新決算報告披露移民署統計資料，指出自疫情趨緩後，逾期停留的外籍人士從2021年底到去年8月間增加1萬8,055人，達到3萬8,574人之多。
並且其中以免簽或有條件免簽來臺而逾期停留者，也從2021年底的之4,507 人上升至去年8月底的1 萬9,833 人，占逾期停留人數破5成。
此外，審計部也指出，以免簽或有條件免簽來臺者，遭移民署查獲非法從事與簽證目的不符之活動者，相較於2022年底的275人，去年至8月底為止則有698人，年增幅已超過2倍。顯示亟需強化旅客入境審查機制，落實源頭管理。
高風險篩濾、口詢阻絕可疑旅客
對此移民署表示，已從去年9月開始，針對有條件式免簽證來臺違規嚴重的國家，實施條件限制。
移民署也在國境線上建立高險對象篩濾機制，針對可疑外籍旅客加強口頭詢問，截至今年6月底，已詢問可疑外籍旅客約1萬多人，其中遭拒絕入境比例近5成。
移民署強調，將持續協同警政及其他治安機關，加強查處境內外來人口從事違法案件，從2022年疫後重啟觀宏專案累計至今年7月底為止，觀宏專案脫團人數為71人，已查獲67人，查獲率高達94%。
移民署表示將持續協同警政、治安等權責機關強化境外、境線及境內三道防線，杜絕外籍人士以新南向政策簽證便利措施，來臺從事不法活動。
觀宏專案脫團查獲率9成4
依據目前規定，印度、印尼、越南、緬甸、柬埔寨、寮國等有開放有條件免簽，必須持美、加、澳等先進國家永久居留證、有效或過期10內居留證或簽證，或者持有臺灣過去10內簽證或外僑居留者（移工、觀宏等不算）。
來臺前必須先上網查核、填寫申請，核准可取得效期3個月、停留14天的簽證；觀宏專案為團進團出，必須透過當地旅行社向交通部觀光署駐外機構提出申請。
警大教授：應給予行政調查權
警大國境警察學系教授柯雨瑞的研究指出，推展新南向政策後來臺以印尼、泰國、菲律賓、越南為大宗，來臺目的以觀光、工作、依親居多。
他的研究中也指出，在國境線建置生物特徵辨識系統後，偽造、變造證件非法規避查驗的情況相對減少，但更常發生虛偽不實陳述，入境後從事與許可目的不符之活動，或是因遭我國限制而冒用他人身分來臺。
然而國境線上負責查驗高風險或有疑慮對象的清詢小組，雖能發揮作用，但為支援性編組、非24小時值勤；此外針對有條件免簽國家必須參照其他國家之簽證來查驗、線上查核效果不佳、通東南亞語言人力不足等，都加重移民官的業務負荷。
因此柯雨瑞建議，除了應提高相關單位組織層級、增補人力以外，也應該給予移民官一定程度的行政調查權，確保其執法上的保障。
