移工失聯破9萬人 立委盼強化管理 籲積極處理破口 不該只有懲罰雇主
【外勞社記者劉達寬一月十四日臺北報導】
國內失聯移工人數屢創新高,立法院國民黨團1月14日召開記者會批評政府對失聯移工掌握度低,立委王育敏揭露一名失聯個案,移工已進入機場安檢區,卻能在變裝後折返離開,失聯不知去向。立委們質疑政府對這類漏洞並未積極調查,也是導致失聯人數節節升高的主因,呼籲改善管理制度,而不是只懲罰雇主。
近4年失聯人數接近翻倍
王育敏首先拿出統計數據,指出我國整體移工失聯人數近年呈現翻倍成長,從109年初的4萬8,545人,至去年11月已高達9萬269人,然而政府卻毫無有效對策、任憑問題不斷擴大。她進一步揭露一段桃園機場的監視器畫面,影片中的越南籍移工武女在進入安檢區後迅速變裝、折返離開安檢區,短短11分鐘內離開機場。
王育敏表示獲知此個案是因仲介陳情,表示當日上午已將移工送至機場進入安檢區,事後卻獲知移工未離境失聯。且從移工失聯的地點來說,去年在機場逃跑的移工人數就有87位,遠高於112年以及疫情境管前的109年的50多人,顯見機場已經成為移工失聯的明顯破口,質疑移民署和勞動部未對這類個案詳查,缺乏積極處理,才導致移工逃逸人數屢創新高。
她進而指出,人力仲介已經盡責把人送到機場,礙於機場規定不能進到安檢區域內送機,接續就應該是政府的責任,但現行的法令都是在懲罰雇主,她認為政府的責任更加重大。國人希望引進適當的人力,但對於移工管理制度的缺失,政府應該要負起責任。
揭桃機失聯個案 疑不法組織指導
國民黨黨團副書記長王鴻薇則質疑,進入安檢隊伍前就要檢查機票及護照,一般民眾根本不會知道居然還可以「折返離開安檢區」。然而該名逃逸女性移工不僅知道如何偷溜出去,甚至從她變裝到離開機場的整個移動過程都非常迅速順利,「這是不是有內應?從安檢區出去中間都沒有人攔阻嗎?」。
立委萬美玲也稱這場「變裝秀」讓人嘆為觀止,顯然有組織在背後指導,她也質疑移工失聯人數翻倍是管理上的長期失能,也導致雇主變苦主,還要面臨空窗期。她認為除應改善工作環境及條件,降低可能失聯的風險,也應該透過新的罰則或是法令的界定,揪出煽動、操控的不法集團,杜絕這些荒謬的狀況發生。
勞部:憂機場失聯雇主可申請戒護
對此勞動部表示,仲介受雇主委任安排移工出境,應送移工至機場出境管制門並確認移工進入管制門。對於無勞資爭議中途解約或工作期滿之移工,如果擔心有機場失聯之疑慮,可向航警局申請戒護登機服務。
勞動部也指出,疫情後整體移工失聯情況已連2年下降,移工失聯發生率自111年5.96%、112年4.20%、至113年11月底下降至2.91%。
為改善移工失聯,勞動部持續配合移民署查處並推動各項改善措施,如暢通移工申訴管道、透過入國講習及家事移工一站式講習宣導失聯風險、改善移工薪資待遇、加強仲介管理建立外國仲介引進移工失聯過高停權機制、輔導新開放移工行業之雇主落實法遵等,將持續跨部會合作改善移工失聯情形。
移民署則回應,移工失聯人數增加涉及勞動力市場需求、勞動條件及雇主與仲介管理等面向,事涉中央相關目的事業主管機關政策擬定,以及各地方實施勞檢、檢視移工處所安全與福利等權責。中央、地方需共同強化源頭管理,始能克竟全功,無法單憑國安機關戮力查處降低失聯移工人數。
移民署:以實務經驗提供政策建議
移民署將持續以查處實務經驗,向勞動部提供政策建議,由勞動部邀集跨部會就移工招募、語言溝通、薪資待遇、勞動環境保護及工作轉換等事項,研擬改善措施,以減少移工失聯的誘因。